蘇建質(zhì)安〔2012〕526號(hào)

各省轄市建設(shè)局（委） ，泰州市建工局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:
      為認(rèn)真落實(shí)省安委會(huì)8月9日“四項(xiàng)排查”專題布置會(huì)議精神以及史省長對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示要求，結(jié)合國務(wù)院安委會(huì)督查組對(duì)我省安全生產(chǎn)督查工作按排和當(dāng)前全省建筑安全生產(chǎn)形勢，我廳下發(fā)了《集中開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》。根據(jù)方案要求，8月16日-9月15日期間，為各地隱患自查階段，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在各地隱患排查基礎(chǔ)上進(jìn)行督查指導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、督查時(shí)間
      督查時(shí)間：9月17-10月10日，各督查組具體行程安排由組長確定，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知被督查地區(qū)和本組成員。
      二、督查重點(diǎn)
      （1）安全生產(chǎn)：無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的；危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為的；未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的；項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的；作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的；臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的；安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的；未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。
      （2）三季度專項(xiàng)整治內(nèi)容：起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗等未達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的；腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等未達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的。
      （3）市場行為：建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的；各市對(duì)相關(guān)責(zé)任主體不良行為紀(jì)錄情況。
      （4）民工拖欠和信訪：建筑施工勞動(dòng)用工存在工資拖欠的；未依法簽訂勞動(dòng)合同、未建立規(guī)范的務(wù)工人員工資制度，未辦理參加工傷和社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)的；存在務(wù)工人員工傷賠償糾紛信訪的。
      （5）綜合治安：未建立、落實(shí)施工場所治安管理制度的；未落實(shí)務(wù)工人員社會(huì)治安教育制度；未向工程所在地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)治安許可的；未簽訂施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人治安目標(biāo)管理責(zé)任書的。
      三、督查程序
      1、聽取被檢查的省轄市建筑主管部門開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查、糾紛矛盾化解情況匯報(bào)；
      2、檢查組根據(jù)在建工程目錄和安全監(jiān)督檔案情況確定檢查項(xiàng)目名單并開展現(xiàn)場檢查；
      3、現(xiàn)場反饋檢查意見。
      四、督查分組
      督查分組見附件1。
      五、督查要求
      1、請各地準(zhǔn)備好開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查、糾紛矛盾化解情況的書面匯報(bào)，并準(zhǔn)備好在建工程目錄，目錄列表中在建工程應(yīng)包含工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)層次、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、形象進(jìn)度、開竣工日期等信息；
      2、請各省轄市建設(shè)（筑）主管部門推薦建筑安全專家一名，參加督查工作。人員名單請于9月14日前報(bào)廳質(zhì)安處；
      3、檢查組將在建工程目錄中隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目。每個(gè)省轄市市區(qū)和所轄兩個(gè)縣（市）累計(jì)檢查項(xiàng)目不少于8個(gè)；
      4、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通報(bào)全省檢查情況；
      5、檢查期間各地接待從簡。