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目標管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種先進的管理制度和管理方法,在建筑施工質(zhì)量管理中,實行和運用這一制度和方法,對于提高工程項目管理水平,調(diào)動工程施工人員的積極性和創(chuàng)造性,加強與調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部的計劃管理和對市場的適應(yīng)性,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益等,具有實際的意義。
一、質(zhì)量目標管理的依據(jù)
目標管理是上世紀50年代由美國的德魯克提出的,其基本點是以管理活動的目標為中心,把經(jīng)濟活動和管理活動的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標加以實施和控制,通過目標的實現(xiàn),完成經(jīng)濟活動的任務(wù)。目標管理重視成功的管理,重視人的管理,它實際上是參與管理和自主管理,這正符合社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑施工企業(yè)管理的特性。
二、質(zhì)量目標管理的基本方法
根據(jù)建筑工程施工的特點,整個施工質(zhì)量管理都是以工程項目為中心開展的,因此,施工質(zhì)量管理目標的制定、完成都是一個完整的鏈接。
1.人的管理是重點。目標管理重視人的管理。任何企業(yè)的一切經(jīng)濟、生產(chǎn)活動都是通過人來實現(xiàn)的,所以在推進建筑施工質(zhì)量目標管理過程中,要組成一個由企業(yè)主要領(lǐng)導負責,各部門有關(guān)人員參與的質(zhì)量管理小組,制定目標,確定項目班子,解決難題和協(xié)調(diào)各方面工作,從而保證質(zhì)量目標的順利實施。質(zhì)量目標管理必須把人作為管理的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責任感,樹立“質(zhì)量第一”觀念;提高人的素質(zhì),避免人的失誤;以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促項目質(zhì)量,最終達到質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
2.組織一個符合質(zhì)量目標要求的管理班子。建筑施工質(zhì)量目標管理的制定和實施,最終落腳點是工程項目部,所有實際質(zhì)量的控制與質(zhì)量目標的要求,也基本取決于項目管理班子的管理素質(zhì)和管理水平。因此,在質(zhì)量目標管理中要配備一套善管理、懂管理、精管理,符合質(zhì)量目標要求的管理班子,嚴密編制符合質(zhì)量目標的施工組織設(shè)計,確保工程項目總體施工質(zhì)量和主要分部均能符合目標要求,建立不同層次的質(zhì)量目標責任制。
3.制定切實可行的目標。目標制定是一項系統(tǒng)工程。首先必須切合企業(yè)的實際,主要是根據(jù)企業(yè)自身的人力、物力、財力、技術(shù)狀況、質(zhì)量保證體系的執(zhí)行能力等。其次要了解國家的有關(guān)法令和質(zhì)量體系要求,以及競爭對手情況,建設(shè)單位資金與工程的合同要求等,由企業(yè)主管領(lǐng)導組織質(zhì)量管理小組,研究擬定目標,然后在企業(yè)職代會上確定目標,這樣才能保證目標的制定切合實際。
4.合理分解目標。目標制定后,應(yīng)自上而下地分解展開。具體應(yīng)該是:將企業(yè)的質(zhì)量目標,按企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和組織層次依次分解,形成自上而下層層保證、相互聯(lián)系、一層接一層、一環(huán)套一環(huán),最終落實到人。做到目標分解縱向到底,橫向到邊,總目標與分目標上下貫通,融為一體;并注意各分目標之間在時序上的協(xié)調(diào)平衡。
5.目標的落實。目標的實施和經(jīng)濟責任目標分解不等于責任落實。落實責任是定出責任人,定出檢查標準,也要定出實現(xiàn)目標的具體措施、手段和各種保證條件。實行質(zhì)量目標責任與經(jīng)濟責任緊密結(jié)合,用經(jīng)濟責任制定來保證質(zhì)量目標的實施,使目標責任制度化、規(guī)范化,形成質(zhì)量目標管理與考核的機制,推進質(zhì)量目標管理的實施。一是層層簽訂目標責任書,直至落實到崗位和人。明確目標責任和經(jīng)濟效益的考核措施,充分體現(xiàn)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。二是對目標的執(zhí)行過程進行調(diào)控。即監(jiān)督目標的執(zhí)行過程,集團公司質(zhì)量目標管理班子定期組織有關(guān)人員對目標的實施進行檢查,檢查目標工程質(zhì)量狀況是否符合目標要求,發(fā)現(xiàn)偏差要分析產(chǎn)生偏差的原因,及時進行協(xié)調(diào)和控制,同時檢查質(zhì)量目標責任的落實情況,對質(zhì)量目標執(zhí)行好的項目進行適當獎勵,由此激勵各單位、各項目部及全體員工對質(zhì)量目標管理的重視。
三、質(zhì)量目標管理的作用
1.有利于建立完善的質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量目標管理的推行、實施,為圍繞質(zhì)量保證體系,爭創(chuàng)品牌工程,尤其對工程項目的施工組織設(shè)計,關(guān)鍵工序與特殊工序采取的各項施工技術(shù)措施與防止問題的發(fā)生等都有著較為明確的方向,這就為企業(yè)占領(lǐng)市場打下了良好的基礎(chǔ)。
2.有利于建筑施工技術(shù)的進步與發(fā)展。實施質(zhì)量目標管理,控制質(zhì)量狀態(tài)對建筑施工技術(shù)的進步與發(fā)展有著重要的促進作用。無數(shù)事實證明:技術(shù)領(lǐng)先是質(zhì)量目標實現(xiàn)的保證;反過來,質(zhì)量目標的要求也推動了技術(shù)的進步與發(fā)展。建筑施工技術(shù)的發(fā)展必須有科學技術(shù)作保證,領(lǐng)先的科學技術(shù)運用到建筑施工中,質(zhì)量目標才能實現(xiàn),才能進一步創(chuàng)出品牌工程、名優(yōu)工程。
3.有利于工程成本的降低。質(zhì)量目標管理的推行、實施,對工程質(zhì)量目標確定,項目班子配備、管理人員責任、過程質(zhì)量控制、各種材料管理等,都建立了相應(yīng)的制度。尤其對質(zhì)量返修、返工均明顯得到控制,把質(zhì)量隱患與問題消滅在施工過程中,降低了質(zhì)量成本的支出,從而達到工程成本的降低。
4.有利于全體職工質(zhì)量意識的改變與積極性的發(fā)揮。推行質(zhì)量目標管理和建立質(zhì)量保證體系之后,由于質(zhì)量目標管理與經(jīng)濟責任緊密聯(lián)系,各部門的質(zhì)量意識有了明顯的提高,能夠把原來狹義的質(zhì)量觀念上升到廣義的質(zhì)量觀念上來認識與理解,這樣,有利于加強現(xiàn)場的質(zhì)量控制,再加上責、權(quán)、利的相互掛鉤,可以使廣大職工的質(zhì)量意識有了質(zhì)的飛躍。
綜上所述,質(zhì)量目標管理是一種比較先進的管理方法,但還必須在實踐中不斷推進、深化與完善,只有這樣,企業(yè)才能有長足的發(fā)展,才能在社會主義市場經(jīng)濟的激烈競爭中立于不敗之地。
——摘自〈建筑時報〉